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史文清市委四届六次全会讲话摘录

    来源:赣南日报 作者:卢盛 2014-12-24 13:39:00 编辑:曾灵

     (今视网赣州新闻(民生)热线:18720897298,报料(投稿)QQ:2457100545)

      推进振兴发展是时代重任

      在新的起点上纵深推进赣南苏区振兴发展,是全市各级党组织和广大党员干部的共同使命与时代重任。从党的十八大到十八届四中全会,中央的大政方略为我们进一步指明了前进方向,注入了强劲动力。

      要胸怀全局,把握大势、着眼大事

      加快振兴发展,要胸怀全局,把握大势、着眼大事,顺时而谋、乘势而为。要把思想和行动统一到中央的认识和判断上来,把认识新常态、适应新常态、引领新常态,贯穿推进振兴发展全过程,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

      追求更高质量和效益的较快增长

      放缓不是失速,换挡不是熄火,不唯gdp不是不要gdp。尤其对赣州而言,全面建成小康社会,最大短板和最大制约仍是经济欠发达,不加快发展、壮大总量,振兴发展就难以实现。适应新常态,必须始终保持定力,坚持发展为先,努力追求一个实实在在、没有水分的较快增长,一个效率提高、活力增强的可持续发展。

      牢牢把握深化改革“关键一招”

      改革是最大动力、最大红利,是适应新常态的“关键一招”。新常态下转型发展的密码就蕴藏在改革之中。对赣南苏区振兴发展来说,不仅要坚持不懈推动政策落地、争取更多“输血式”支持,更重要的是内外兼修,通过思想解放、观念更新、深化改革,加速培育和形成新的经济增长点,增强发展内生动力。

      依法依规有序有力推进工作

      市场经济本质上是法治经济。适应全面推进依法治国新常态,就要增强规则意识、诚信意识,加快提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力,依靠法治力量推动工作,破解资金、用地等瓶颈性问题,以良法善治为振兴发展加油助力。

      勇于担当进取,更加奋发有为

      精神振,一振百振。改革振兴的任务越繁重,越要振奋精神,九牛爬坡、个个奋力。尤需进一步弘扬担当进取精神,自觉纠正“为官不为”的思想偏差,遵守规矩又奋发有为,始终保持昂扬向上的精神状态,不断凝聚改革振兴正能量。

      振兴发展处在一个新的重要关口

      按照市委四届四次全会确立的“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”目标,明年是实施《若干意见》的第四个年头,振兴发展处在一个新的重要关口,能否如期完成各项任务,直接关系到能不能“五年上台阶”、“八年大跨越”。振兴发展越往纵深推进,越需要深挖潜力、增创优势,越需要克服困难、突破瓶颈,越需要锲而不舍、合力攻坚。

      坚定不移扭住战略主线

      振兴发展是赣州最大的战略,《若干意见》是赣州最大的优势。要坚定不移扭住战略主线,深化拓展对口支援,深入持久地落实《若干意见》。尤其要找准新常态下加快振兴的结合点和着力点,谋求新思路,强化新举措,倍增振兴发展效益。

      加强与国家重大战略互联互通

      切实加强与“一带一路”、长江经济带等国家战略的互联互通。充分发挥区位优势,统筹加快铁路、公路、航空、水运和管网建设,逐步形成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊,加快构筑“海上丝绸之路”的“支撑腹地”。

      推进重大平台融合互动

      要着力推进重大平台融合互动,以赣州综合保税区、赣南承接产业转移示范区和3个国家级经济技术开发区为龙头,主动呼应福建平潭综合实验区、厦门综合配套改革试验区和福建、广东自贸区建设。加快推动赣闽、赣粤产业合作区建设,以及与港澳台地区交流合作,加强产业对接,促进产业协作,全面提升开放型经济水平。

      千方百计推动经济较快增长

      没有量的增长,经济实力无从谈起;没有质的提升,经济持续健康发展也难以为继。对赣州而言,首要的还是稳定较快的增长速度,盘活存量、扩大增量。要把握当前国家强化区间调控、定向调控,大力促进中西部地区和革命老区加快发展等重大利好,突出稳定投资和扩大内需,千方百计推动经济较快增长。

      加大力度推动转型升级

      要加大力度推动转型升级,优化结构、提升质量。着力推动稀土产业链向高附加值环节延伸,做大做强高端矿产业;不断壮大生物医药、电子信息、新能源汽车、新材料、节能环保等战略性新兴产业,大力改造提升有色、家具、建材、食品等传统产业,壮大和提升产业集群。

      加快推进新型内陆口岸建设

      要加快推进新型内陆口岸建设,促进开放型经济转型升级。要进一步加快发展金融、物流、旅游等现代服务业,大力发展物流配送、多式联运、电子商务,促进服务业集团化、网络化、品牌化经营。

      促进经济与生态深度融合

      要以现代农业示范园区建设为主战场,以农业龙头企业为引领,推动脐橙、油茶等农业优势产业提挡升级。同时,要着力发展低碳、绿色、循环经济,契合全省生态文明先行示范区建设,加快构筑南方地区重要生态屏障,促进经济与生态深度融合。

      着力促进产城融合

      推动赣南城镇群一体化发展,加快构建集约高效的城镇体系。着力发展壮大城镇产业,以先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,推动经济从“单一的生产型园区经济”向“生产、服务、消费”多点支撑的城镇型经济转变,促进产城融合。

      以更大力度推动政府职能转变

      目前行政审批改革取得阶段性成效,调动了社会创业兴业热情,新型市场主体出现“井喷式”增长。要继续做好“放、接、管”的文章,对上级下放的权力,要逐一明确责任主体,细化对接落实方案,加快形成公开透明、预期稳定的制度安排。要从过去以审批为主,转变为以服务和监督为主,针对事中、事后监督薄弱环节,采取一些新的措施和办法,配套完善事中事后监管。

      使市场要素更加合理充分流动

      市场要素好比市场经济的血液。要把要素市场的培育与建设作为重点任务,使市场要素更加合理充分流动。现在,融资难、融资贵、投资渠道不畅,是制约我市市场主体特别是中小企业发展的主要瓶颈。要以金融改革创新为重点,着力推进金融综合改革创新试验区建设,加快完善多层次资本市场,促进实体经济更好更快发展。

      让农民成为体面的职业

      现在许多农民亦工亦农,或亦商亦农。在这种情况下,谁来种地,怎么种地?有效的办法就是实现农业规模化经营。要研究和完善农业企业适应市场经济体制的法人治理机构,扶持农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体建设,加快构建以农户家庭经营为基础,合作与联合为纽带,社会化服务为支撑的立体式、复合式现代农业经营体制,让农业成为有效益的产业,让农民成为体面的职业。

      不让一个贫困对象在全面建成小康社会进程中掉队

      我市扶贫攻坚取得了突破性进展,贫困地区面貌发生深刻变化,贫困人口大幅下降。但扶贫是一个长期的、动态的过程,而且目前剩下的都是贫中之贫、困中之困,是难啃的硬骨头。要大力实施精准扶贫,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。要进一步摸清扶贫底数、致贫原因和脱贫需求,健全完善市、县、乡、村扶贫信息系统平台,实行动态管理,使真正贫困的对象得到帮扶,不让一个贫困对象在全面建成小康社会进程中掉队。

      让民生优先成为新常态

      坚持民生工作优先谋划、民生事项优先落实、民生投入优先保障,注重稳定性、连续性、累积性,让民生优先成为新常态。继续解决好中小学校危房改造和电网改造等突出民生问题,进一步完善城乡低保制度,要继续把高校毕业生就业和农民工就业、困难群体就业作为重点,推动经济新常态下的稳定就业、全民创业。

      把建设法治政府摆在突出位置

      把推进依法行政、建设法治政府摆在突出位置。要进一步规范职责权力,正确处理好政府和市场的关系,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。尤其要着力解决权责交叉、多头执法、多层执法的问题,规范公正文明执法。

      将法治精髓融入点滴生活

      建设法治赣州,离不开对公民法治精神的培育。要坚持“法治”“德治”两手抓,加强公民道德建设,树立社会主义核心价值观,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,增强法治的道德底蕴,将法治精髓融入点滴生活,让法治与德治相得益彰。

      增强聚精会神抓党建的高度自觉

      要把抓好党建作为最大的政绩。要增强聚精会神抓党建的高度自觉,当好从严治党的领导者、执行者、推动者,这样的党委才合格。尤其是各级党组织书记,要真正成为从严治党的书记,切实层层传导压力,推动党建工作真正抓具体、抓深入、见实效。

      花大气力查处“微腐败”“暗腐败”

      要坚决落实党风廉政建设“两个责任”,党委(党组)书记要负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;各级纪委要严格执纪问责、惩治腐败,尤其要花大气力查处发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”等问题,真正让群众看到身边变化。

      加强对“一把手”的监督

      贯彻从严管党治党要求,要突出严管干部这个重点,不断加强干部管理监督。要切实加强对领导干部尤其是“一把手”权力运行的监督,严管“一把手”在廉洁从政、落实八项规定、执行党的政治纪律和选人用人等方面的情况。

      锻造坚强的战斗堡垒

      基础不牢,地动山摇。要以正在开展的村(社区)“两委”换届选举为契机,严肃换届纪律,选好配强“两委”班子,着力加强基层党组织带头人队伍建设,坚持不懈整顿软弱涣散基层党组织,锻造坚强的战斗堡垒。要把从严要求与关心关爱结合起来,尤其要关爱基层干部,适当提高基层干部待遇,逐步改善工作生活条件,保护和调动基层干部干事创业的积极性。

      把守纪律的要求体现到抓落实上

      党的纪律不是空洞的口号,而是具体的硬杠杠。严明党的纪律,说一千道一万,归根到底就是照着规矩好好干。要把守纪律的要求体现到抓落实上,以工作落实得好不好,来检验纪律执行得严不严。

      整改落实工作是“必答题”

      教育实践活动的整改落实工作,不是“选择题”,而是“必答题”。有多少条意见就必须整改多少条意见,有多少个问题就必须解决多少个问题。全市各级党组织都要对照问题清单逐项盘点,逐项销号,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休。

      让敢干事干成事的干部受褒奖、得提拔

      “无功即是过,庸碌也是错”。要下大气力,坚决整治庸懒散奢、“为官不为”等突出问题,加强勤政建设。要始终坚持好干部标准,树立实干导向,让想干事、敢干事、会干事、干成事的干部受到褒奖、得到提拔重用,在全市上下进一步营造崇尚实干、敢于担当、风清气正的良好政治生态。

      (本报记者 卢盛整理)