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赣州市出台加快推进社会组织改革发展的意见

    来源:赣州晚报 作者:喻晓佩 陈少芬 2015-11-28 08:26:00 编辑:李刚

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      为加快推进全市社会组织健康有序发展,发挥社会组织在行政体制改革和社会治理中的积极作用,日前,赣州市委、市政府出台了《关于加快推进社会组织改革发展的意见》(以下简称《意见》)。

      “力争到2020年,建成布局合理、功能完善、作用明显的社会组织发展格局,使社会组织成为政府职能转移的重要承接者、社会政策的重要执行者和社会道德的自觉践行者。”围绕这一发展愿景和目标,《意见》从改革登记管理制度、完善扶持政策、强化监督管理等方面对推进社会组织改革发展提出了新要求。

      实行直接登记减低开办资金

      根据《意见》内容,今后我市将对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。

      民政部门进一步简化审批程序,取消社会团体成立阶段的审批,取消社会团体分支(代表)机构的登记审批,由社会团体依法按章程自行决定分支(代表)机构的设立、变更和终止。

      同时,我市将放宽登记限制,适当降低社会团体和民办非企业单位活动资金(开办资金)要求;探索一业多会,打破行业协会商会“一业一会”的限制,支持同类型、同行业、同领域的行业协会组建联合性社会组织。

      重点培育四类社会组织

      今后,行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织将获得重点培育和优先发展,发挥其服务企业、繁荣科学文化事业、传播公益理念等方面的积极作用。

      在此基础上,市、县两级都要建立社会组织孵化基地,为经济社会发展和人民群众急需的初创社会组织提供人才、物力和财力支持;将社会组织人才纳入人才培养统一规划,建立健全专业培训和继续教育制度,培育社会组织领军人才和专业人才;深化福彩公益金对社会组织服务项目予以资助的扶持政策,培育发展一批社会需求度高、影响力大的社会组织。

      为发挥社会组织反映群众诉求、协调利益关系方面的作用,我市还将探索在政协中设立“社会组织”界别,建立政府部门与社会组织沟通协调机制。

      推行政府向社会组织购买服务

      我市面向社会组织建立政府职能转移和购买服务制度。逐步将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,以授权、委托、购买服务等方式依法交给具有相应资质的社会组织承担。

      市、县(市、区)编制部门牵头编制政府向社会组织转移职能目录,明确转移职能的部门、转移事项及方式;财政部门牵头编制政府向社会组织购买服务目录,并在既有资金预算中统筹安排购买服务资金;民政部门牵头编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。各级政府向社会公布这三类目录,并实行动态调整。

      此外,我市将建立社会组织综合监管机制,通过强化监督管理,增强社会组织服务效能。(记者喻晓佩 陈少芬)